江苏金湖：党建引领乡村治理 走好乡村振兴“共富路”

上榜绿色发展等三个“全国百强县市”榜单，荣获2022年度乡村振兴实绩考核省进位第一等次、市综合第一等次第一名，塔集镇入选国家农业产业强镇创建名单……

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。江苏省淮安市金湖县紧抓全国党建引领乡村治理试点契机，坚持党建引领，强化创新实践，乡村治理硕果累累。今年，金湖县将深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神，书写美丽乡村更和谐、人居环境更优质、村民生活更幸福的乡村振兴新答卷。

聚焦组织共建 做精网格化管理

吕良镇湖畔旺屯新型社区是金湖县首批农民集中居住的新型农村社区，先后有周边孙集、花园等11个村556户、2000多人入住。新型社区采取“1+4”治理模式，即以社区党支部为统领，社区服务站、监督小组、红色物业、党群议事会相配合，统筹做好社区内政策宣传、党员管理、矛盾调解等工作，让百姓既安家更安心。“新型农村社区谁来管、管什么、怎么管？兴村党委成立后，我们心里更有底气了！”吕良镇旺屯中心村党委书记唐利宝说。

近年来，金湖县依托集中居住点成员村成立11个兴村党委，带领35个成员村（社区）抱团发展。以村民联组为单位划分微网格1069个，设立微网格党小组997个，成立片区网格党支部277个，构建“村党总支（党委）—网格党支部—微网格党小组—党员中”组织体系，常态化开展“三官一律”进网格、“审务进基层”等活动。定期召开家园议事会、物业服务评价会等，搭建说问题、讲诉求、提建议的共商共治平台。完善“荷都红舟”援法议事机制，将党的组织和工作触角延伸到乡村治理最前沿，凝聚起多元主体参与乡村治理合力。

聚焦平台共用 做优数字化赋能

种植大户丁祖银在金北街道军王村承包了2072亩农田。5月下旬，他扫“码”反映小麦抢收缺劳动力问题。金北街道军王村党组织审定通过后，大家齐心协力联系机械，帮助丁祖银4天时间将小麦全部收割完毕。

随着“智慧金湖”二期建设的稳步推进，金湖县建成“城市大脑”联动指挥中心、县镇村三级“智慧乡村”指挥调度体系。先后规范建设“人大代表之家”8个、“人大代表工作站”22个，动员政协委员参与基层协商议事活动1700余次，126个涉农村（社区）通过“一网三屏”面向社会公开党组织和党员发展、产权交易、“三重一大”事项等情况，实现阳光村务户户通。

今年4月，在白马湖中心村党群服务中心，“乡村好‘锋’味 头雁助振兴”村党组织书记助农直播活动举办，推出6个系列“一村一品”专场，线上线下销售各类农特产品累计近5000公斤，帮助当地农户增收5万余元。为切实把党建共建、互促互进的优势转化为服务乡村振兴的效能，金湖县推广政银党建联建、业务协同新模式，通过“云”上党建打造普惠金融服务“共同体”，推进资源便民利民、互惠共享。探索特色农业产业与互联网有机融合，利用“水上党建+特色农旅产业项目”“荷你一起全球购”直播平台等形式，促进“农旅”联姻。

聚焦融合共治 做实精细化服务

近年来，金湖县聚焦“一老一小”、残障人群等，实施“党群一家亲”温暖治理、“党员爸妈”爱心援助行动。充分发挥7个机关工作链共建联建作用，开展县直机关党员服务走基层活动，持续组织健康义诊、送教下乡、科技助企等活动270余场次，推动机关干部、服务资源“双下沉”，通过“基层点单、组织派单、部门接单、群众评单”模式，做到“你点我办”“你评我改”，打通联系服务群众“最后一米”。

围绕就业指导、卫生健康等群众需求，制定“社区服务清单20条”，开展村（社区）党群服务中心“开门七件事”活动，免费为群众提供修家电、收快递、找医生等服务。建立村（社区）干部首问负责、限时办结等制度，构建“一窗受理、全科服务”模式。实现政务服务场所办理事项统一预约服务全覆盖，在全县村（社区）党群服务中心推行午间不午休，为群众提供错时、延时、预约服务，做到办事群众即来即办、限时办结，大幅提升群众办事的幸福感和满意度。

聚焦队伍共育 做强产业化发展

塔集镇种植荷藕2.4万亩，去年全镇荷藕产业链产值破亿元。塔集镇双桥村金满源食品厂厂长谢勇告诉记者：“镇领导和村干部帮助企业解决了很多技术难题，提升保鲜工艺，销售越来越好。”

金湖县深入推进乡村振兴“四百”优才计划。开展村党组织书记“跟班学习”活动，以第一书记为队长，选调生、名校优生、乡土人才为成员，选派25支共75人的兴村工作队驻村指导。通过举办“短特精”培训班、挂职提能等举措，锻造基层干部专业化能力。以“双孵化双融合”机制深化乡村振兴人才党支部建设，制订农村青年党员三年发展计划，新发展农村优秀青年党员109名。选派111名党员“项目顾问”联动帮扶119个“兴村项目”，通过领办合作社、创办富民产业、公共空间治理等路径，因地制宜发展“渔乐湾”旅游、生态养殖等特色农旅项目。目前，已初步形成1800多家以荷藕套养龙虾、螃蟹养殖等特色生态养殖为主的特种养殖基地，全县稻虾综合种养面积超过10万亩，亩增收2000多元。（郭敏杰 李蓉 李广忠 戴岱 刘胜强）

融媒体编辑 管艳

责任编辑 高尚杰