江苏淮阴区：打造矛盾化解“终点站” 这群老兵有何“妙招”？

近日，习近平总书记会见了全国“枫桥式”工作法入选单位代表，江苏省淮安市淮阴区司法局光荣入选，“老兵调解”工作法被中央政法委评为“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”。

坚持和发展好新时代“枫桥经验”，淮阴区进行了新探索，给出了新样板——打造“老兵调解”工作法，充分发挥老兵调解员“政治可靠、勇于担当、诚实可信、公道正派”优势，以“战友情结”化解“矛盾情结”，搭建起矛盾化解“连心桥”。

老兵“扛旗”激活老兵资源，配好矛盾化解“金钥匙”。“谢谢老战友了，我心里的石头终于能落地了！”退伍老兵赵某某（化名）眼中含泪，紧紧拉着调解员王海林的手舍不得放开。原来，赵某某在退伍后曾担任过7年民办教师，因未通过资格考试被辞退。近年来国家出台相关政策，对退休及被辞退的民办教师每月给予生活补贴，赵某某符合条件，但补助一直未得到落实。在王海林和同事的多方奔走下，问题终于在近日“圆满”解决。

2018年3月，淮阴区司法局建立了“老兵调解室”，聘请退役军人任调解员，全力化解涉及退役军人的矛盾纠纷。因单位改制，自身有诉求的王海林在老兵调解员的帮助下，受聘加入老兵调解员队伍。成为老兵调解员后，王海林不仅利用老兵身份主动宣传相关法律法规政策，更是用好用熟战友情结这把“金钥匙”，通过打开退役军人心结，引导他们依法依规反映诉求。在他的带动邀请下，陆续有数十名战友加入调解员队伍，赵某某也是其中之一。

政府“掌舵”，创新工作方法，树立矛盾化解“好品牌”。现在，老兵调解工作室周末也“不打烊”，全区退役军人们有时间都喜欢到这里坐一坐、拉家常。谈到调解的“秘诀”，王海林感慨道，调解工作可不光光是耍嘴皮子的“嘴把式”，其中大有“门道”。

淮阴区司法局精准定位退役士兵服务需求，建立老兵调解排查网格员、风险信息员、研判分析员“三员制度”，加大信息采集力度；推行群众自选、评议抽选、金牌备选的矛盾纠纷调解新模式，变“指派式调解”为“自选式调解”；加强与退役军人事务、民政、信访等部门协作配合，拓宽载体平台，持续提升调解服务品质。全区老兵调解员累计调解化解各类矛盾纠纷21571起，其中涉及退役军人矛盾纠纷2800余起，调解成功率达99.2%，为做好老兵集聚稳控工作发挥了积极作用。

干群“同心”，畅通表达渠道，打造矛盾化解“终点站”。“听说这里能解决问题，我来试试。”日前，家住附近的居民老岳，因和儿子在拆迁补偿款的安排上存在分歧，走进了老兵调解室。“我俩现在天天吵架。”老岳有些委屈，“我就想知道谁对谁错！”

随着老兵调解工作室的名气越来越大，越来越多的群众也慕名上门反映诉求，寻求问题解决途径。老兵调解员在深入了解老岳家事后，既讲道理又讲人情，分别做两人工作，为双方关系“破冰”保驾护航。如今，老岳和儿子已重归于好。在为老兵调解员点赞的同时，老余也说出了心里话，“好些时候，老百姓就想有地儿找说法。”

近年来，淮阴区针对矛盾纠纷日益复杂化、多样化的挑战，以“战友”老兵调解为引，创新打造“物调在线”物业纠纷调处，“红丝巾”家事调解、“有话好说”商事调解、“果蔬麦香”涉农调解等“五张名片”，不断畅通社情民意表达渠道。

“荣誉既是认可，又是鞭策。”淮阴区委常委、政法委书记殷俊表示，淮阴区将继续放大“老兵调解”工作法的辐射效应，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，把基层治理的经常性基础性兜底工作做稳妥、做扎实、做出成效，化堵为疏，建立长效机制，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在源头。（孙逊 葛雅）

融媒体编辑 宋菲