江苏淮安清江浦：1.3万社会面小场所纳入安全监管“数智网”

走进江苏省淮安市清江浦区应急指挥中心，一块巨大的屏幕映入眼帘，屏幕上实时显示有关全区社会面小场所的空间位置、风险等级、隐患整治、监管责任、巡查自查等数据信息情况，整个城区的社会面小场所情况一目了然。

今年3月以来，清江浦区积极响应省社会面小场所安全监管系统应用试点工作，强化对辖区社会面沿街的“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等12类场所同步开展数据采集和属地安全治理，通过信息化手段推进社会面小场所安全风险智能化管控、安全治理数字化转型，织密社会面小场所安全“数智网”。截至目前，累计录入各类小场所信息1.3万余家，基层安全治理和应急管理能力走在全市前列。

组建专班，确保一体联动无缝衔接

作为中心城区核心区，清江浦区生产经营主体数量众多，特别是社会面沿街的餐饮、旅馆、商超等小场所面广人多量大、监管难度较大，安全风险不容小觑。

“网格员可以通过该系统APP实施数据采集录入和数据更新、开展巡查。”区安委办副主任史厚忠介绍，该系统是通过构建省、市、区、镇街、村居五级社会面小场所安全治理体系，督促小场所落实主体责任，实现对全省社会面小场所全链条、全过程安全治理，达到场所基础信息采集更新及时、各类安全隐患整治迅速高效、各类安全数据实时共享互联、各级联动共治形成强大合力的目标。

小场所牵动大安全。该区结合自身实际，要求各镇街迅速行动，统筹组建网格员、场所安全员、志愿者等基层力量工作专班，全面开展社会面小场所安全治理信息采集工作，推动各镇街小场所安全管理责任一体联动、无缝衔接。

同时，为使各类小场所信息准确无误，区安委办调度统计全区社会面小场所底数、社区网格分布、信息采集员配置情况，对工作量、困难问题和可用资源事先掌握，同时就系统平台小场所分类、账号权限、数据采集等内容举办专题培训会，通过编印操作指导手册、系统培训视频、现场操作演示等方式，让基层工作人员熟练掌握采集填报流程，提高工作效率和系统运用水平，确保小场所信息采集全覆盖、无盲区。

扫楼扫街，确保应录尽录动态更新

“请您出示一下营业执照，我帮您录入基本信息。”近日，清江街道北门社区第一网格员赵蒙蒙在信息采集过程中发现，部分商铺营业执照没有统一社会信用代码，第一时间联系市场监管部门了解解决方法，确保系统录入完整有效。

清江浦区构建区安委办总负责、镇街主要领导为牵头层、安监局为管理层、社区网格员为录入层的工作体系，以社会面沿街的“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所为主开展工作，“扫楼扫街”摸排采集信息，再扩展到后街背巷、群租房和边远村居，保证工作进度有序推进。“以现有482个社区网格为单位，调动605名网格员、社会工作者、志愿者和楼栋长，分片包干、责任到人。”史厚忠介绍，同时在系统中建立“一场所一档案”，实现应录尽录、动态更新。

针对信息采集过程中遇到的堵点难点，该区先后3次召开推进会、培训会和专题讲评会，并安排区督导组及应急管理局相关负责人、安委办工作人员深入镇街和社会面小场所面对面、点对点开展督导和指导服务，座谈解决工作中的实际问题。此外，在信息采集目标数后，还将及时转段，开展采集数据的完善和巡查、自查发现问题的系统梳理及督导教改形成闭环，确保数量和质量双提高。

严格执法，确保问题隐患闭环整改

“张老板，您店里的灭火器快要过期了，要及时更换。”“马老板，这里的安全出口都被杂物堵塞了，请您为了安全及时清理。”……连日来，武墩街道武墩村网格员对经营场所的安全隐患、消防设施器材、安全出口通道等进行检查，提醒商户业主规范日常管理，及时发现并消除潜在的安全隐患，让经营者共同参与安全治理。

根据社会面小场所分类和底数，清江浦区对小场所进行责任划分，明确12类小场所中每个细分场所对应的行业主管部门及专项监管部门，对每家小场所的9类风险源和39项防控措施进行二次辨识核对，及时发现存量隐患，并安排专人对各板块小场所信息录入情况每日监测、动态跟进，杜绝问题隐患“蒙混过关”，确保平台数据真实、完整、准确。目前，通过系统信息采集，累计发现各类安全隐患860余条。

“对登记排查出的隐患，由巡查人员提出具体整改要求和整改时限，上传隐患照片，后续交由镇街安监局和行业监管部门跟踪督办，纳入执法程序管理，保证落实整改闭环。”区安委办主任、应急管理局局长王凉虎表示，区行业主管部门、专业监管部门和镇街属地管理部门将根据安全巡查员日常巡查情况，制订监督检查计划，对重点场所和巡查发现的突出问题开展联合检查，对拒不整改、屡改屡犯的开展联合执法，推动问题隐患闭环整改，努力打造社会面小场所安全治理工作清江浦品牌。（钟莉 沈成耀）

融媒体编辑 宋菲